🏛️ Fonction publique 📊 Calcul 📅 1er avril 2026 ⏱️ 14 min de lecture

Retraite fonctionnaire 2026 :
calcul, conditions et spécificités

État, territoriale, hospitalière : 3 fonctions publiques, 2 caisses, 1 même formule. La pension est calculée sur les 6 derniers mois de traitement — pas les 25 meilleures années comme dans le privé. Voici comment ça marche, avec les règles post-suspension de la réforme.

🏛️ 5,7 millions de fonctionnaires retraités
Organisation des régimes
🏛️ Fonction publique
🇫🇷 État SRE
Sédentaire Active
🏘️ Territoriale CNRACL
Sédentaire Active
🏥 Hospitalière CNRACL
Sédentaire Active

📑 Sommaire

  1. Les 3 fonctions publiques et leurs caisses
  2. La formule de calcul
  3. Âge de départ : actifs vs sédentaires
  4. Le RAFP : primes et indemnités
  5. Minimum garanti
  6. Bonifications et majorations
  7. Fonctionnaire vs privé : comparaison
  8. Questions fréquentes
75 %
Taux de liquidation maximum
4,92 €
Valeur du point d'indice 2026
2 400 €
Pension moyenne FPE (brut/mois)

Les 3 fonctions publiques et leurs caisses

La France compte 3 fonctions publiques, gérées par 2 caisses de retraite. Les règles de calcul sont identiques — seule la caisse gestionnaire diffère.

Fonction publiqueCaisseAgents concernésEffectifs retraités
État (FPE)SREEnseignants, magistrats, diplomates, policiers~2,2 millions
Territoriale (FPT)CNRACLAgents des mairies, départements, régions~1,8 million
Hospitalière (FPH)CNRACLInfirmiers, aides-soignants, médecins hospitaliers~1,7 million

La formule de calcul

La pension de base d'un fonctionnaire se calcule ainsi :

Pension = Traitement indiciaire × 75 % × (trimestres liquidables ÷ trimestres requis)

Le traitement indiciaire

La base de calcul est le traitement indiciaire brut des 6 derniers mois (et non les 25 meilleures années comme dans le privé). Ce traitement dépend de votre indice majoré × la valeur du point d'indice (4,92278 € en 2026, gelé depuis juillet 2023).

Attention : les primes et indemnités (souvent 20 à 40 % du salaire) ne sont pas incluses dans ce calcul. Elles sont prises en compte uniquement via le RAFP, qui représente un complément bien plus faible.

Le taux de 75 %

Le taux maximum est de 75 % du traitement, atteint lorsque vous avez cotisé la durée requise pour votre génération. Avec la suspension de la réforme, la durée requise est gelée pour certaines générations.

Exemple concret

Catherine, professeure certifiée, échelon 11 : indice majoré 783 → traitement brut = 783 × 4,92278 = 3 855 €/mois. Avec 172 trimestres validés sur 172 requis → pension = 3 855 × 75 % = 2 891 €/mois brut. Si 160 trimestres seulement → pension = 3 855 × 75 % × (160/172) = 2 689 €/mois brut + décote éventuelle.

Âge de départ : actifs vs sédentaires

CatégorieÂge légal 2026ConditionExemples de métiers
Sédentaire62 à 63 ans 9 mois *Selon générationAdministratifs, enseignants, magistrats
Active57 ans17 ans de services actifsPoliciers, pompiers, aides-soignants
Super-active (insalubre)52 ansServices très dangereuxÉgoutiers, certains agents pénitentiaires

* Âge légal gelé suite à la suspension de la réforme 2026. Le passage à 64 ans est reporté.

Catégorie active : elle donne un droit de départ anticipé, mais attention — le nombre de trimestres requis pour le taux plein reste le même. Partir plus tôt signifie souvent une pension réduite.

Le RAFP : primes et indemnités

Le RAFP (Retraite Additionnelle de la Fonction Publique) compense partiellement l'exclusion des primes du calcul principal. C'est un régime obligatoire par points :

Le RAFP ne compense pas la perte. Un fonctionnaire avec 30 % de primes perd une part importante sur sa pension principale. Le RAFP génère en moyenne seulement 50 à 100 €/mois de complément. Pour les hauts fonctionnaires avec des primes importantes, la perte peut atteindre plusieurs centaines d'euros par mois.

Minimum garanti

L'équivalent du minimum contributif (MICO) dans la fonction publique. En 2026 :

Bonifications et majorations

Plusieurs dispositifs permettent d'augmenter la durée prise en compte :

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Fonctionnaire vs privé : comparaison

CritèreFonctionnaireSalarié privé
Base de calcul6 derniers mois (traitement)25 meilleures années (salaire brut)
Taux maximum75 %50 %
Primes inclusesNon (RAFP seulement)Oui (dans le salaire brut)
ComplémentaireRAFP (faible)Agirc-Arrco (significatif)
Pension moyenne~2 400 € brut (FPE)~1 530 € brut (base+complémentaire)
Âge légal62-64 ans (sédentaire) / 57 (actif)62-64 ans
Pourquoi les pensions sont-elles plus élevées ? Le taux de 75 % paraît plus généreux que les 50 % du privé, mais il faut comparer le total : dans le privé, la retraite complémentaire Agirc-Arrco s'ajoute à la base. De plus, les primes des fonctionnaires (non prises en compte) représentent souvent 20 à 40 % du salaire total. L'écart s'explique surtout par un niveau de qualification moyen plus élevé dans la FP.

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Questions fréquentes

Comment est calculée la retraite d'un fonctionnaire ?
Traitement indiciaire des 6 derniers mois × 75 % × (trimestres validés ÷ trimestres requis). Le point d'indice vaut 4,92278 € en 2026. Les primes ne sont pas incluses (RAFP seulement).
Quel est l'âge de départ pour un fonctionnaire en 2026 ?
Sédentaires : 62 à 63 ans 9 mois selon la génération (gel suite à la suspension). Catégorie active : 57 ans avec 17 ans de services actifs. Super-active : 52 ans.
Quelle différence entre SRE et CNRACL ?
Le SRE gère les fonctionnaires d'État, la CNRACL les territoriaux et hospitaliers. Même formule de calcul, même taux de 75 %. Seule la caisse gestionnaire change.
Qu'est-ce que le RAFP ?
Régime par points qui prend en compte les primes (plafonnées à 20 % du traitement). Valeur du point : 0,05671 € en 2026. Génère en moyenne 50 à 100 €/mois de complément.
La pension des fonctionnaires est-elle plus élevée que dans le privé ?
En moyenne oui (~2 400 € vs ~1 530 €), mais cela s'explique par un niveau de qualification plus élevé et des carrières plus linéaires, pas par des règles plus avantageuses.

Sources : Service des Retraites de l'État • CNRACL • ERAFP • DREES • Service-public.fr • DGAFP

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